據(jù)央視新聞援引法新社報(bào)道，美國交通部當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日宣布將從本月16日起暫停進(jìn)出美國的中國民用航空公司航班。據(jù)路透社報(bào)道，美國商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三表示，針對(duì)上個(gè)月所列出的33個(gè)中國企業(yè)、機(jī)構(gòu)的限制措施將于本周五正式實(shí)行。
報(bào)道稱，美國交通部表示，這一禁令適用于7家中國民用航空公司。禁令將于6月16日生效。如果美國總統(tǒng)特朗普下令，可能會(huì)提早實(shí)施。
▲圖片來源：央視新聞客戶端
據(jù)了解，美國交通部3日宣布將從本月16日起暫停所有中國航空公司執(zhí)飛的中美定期客運(yùn)航班，涉及中國國際航空、首都航空、東方航空、南方航空、海南航空、廈門航空等多家航空公司。
上述命令宣稱，美國交通部因中國政府“未能允許美國承運(yùn)人實(shí)現(xiàn)往返中國的定期客運(yùn)航空服務(wù)，無法行使雙邊權(quán)利的全部?jī)?nèi)容”，將暫停所有中國航空公司往返美國的定期航班運(yùn)營(yíng)。該命令將于2020年6月16日生效。根據(jù)中國各航空公司此前發(fā)布的6月份航班計(jì)劃，該命令將影響國航運(yùn)營(yíng)的北京-洛杉磯航線、南航運(yùn)營(yíng)的廣州-洛杉磯航線、東航運(yùn)營(yíng)的上海-紐約航線等多條航線。
美國商務(wù)部：本周五起對(duì) 33 家中國機(jī)構(gòu)實(shí)行限制措施
6月4日，據(jù)央視新聞援引路透社報(bào)道，美國商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三表示，針對(duì)上個(gè)月所列出的33個(gè)中國企業(yè)、機(jī)構(gòu)的限制措施將于本周五正式實(shí)行。
美商務(wù)部將相關(guān)中方機(jī)構(gòu)列入經(jīng)濟(jì)黑名單，認(rèn)定這些機(jī)構(gòu)或涉嫌參與政府涉及新疆的行動(dòng)，或與中國軍方事務(wù)有牽連。即將施行的相關(guān)措施將限制美國企業(yè)（包括海外涉及美國科技內(nèi)容的生產(chǎn)）向這些機(jī)構(gòu)出售產(chǎn)品。即使美國企業(yè)可申請(qǐng)?zhí)貏e許可，但仍有可能被拒絕。
美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）5月22日決定，將共計(jì)33家中國公司及機(jī)構(gòu)列入 “實(shí)體清單”。這些企業(yè)及部門被列入 “實(shí)體清單”后，美國政府即可根據(jù)《出口管理?xiàng)l例》（Export Administration Regulations）限制對(duì)這些機(jī)構(gòu)出口、進(jìn)口或轉(zhuǎn)口。
美媒：美國與中國“脫鉤”代價(jià)高昂
美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站6月2日刊登題為《親愛的美國，與中國打冷戰(zhàn)將代價(jià)高昂》一文，作者為納撒尼爾·塔普林?，F(xiàn)將文章內(nèi)容摘編如下：
離婚可能會(huì)很混亂、很昂貴：需要在財(cái)務(wù)上付出代價(jià)來換取人身獨(dú)立和心安理得。
（若與中國“脫鉤”）美國將付出巨大的代價(jià)。美國對(duì)中國的依賴不僅僅是購買口罩或者銷售蘋果手機(jī)。中國企業(yè)是美國高科技的主要客戶，中國學(xué)生為美國大學(xué)提供資金來源，幫助它們彌補(bǔ)在基礎(chǔ)科學(xué)和數(shù)學(xué)教育領(lǐng)域數(shù)十年來的投入不足。
盡管美國的大學(xué)過去10年在獲得聯(lián)邦研究經(jīng)費(fèi)方面停滯不前，但它們?nèi)蕴幱诳茖W(xué)創(chuàng)新的前沿。原因之一就是海外對(duì)美國學(xué)位的巨大需求與日俱增。中國學(xué)生是最大的客戶，約占外國留學(xué)生的三分之一。
與此同時(shí)，在中國，鄭州和其他制造業(yè)中心幫助蘋果公司生產(chǎn)各種設(shè)備。蘋果公司只需要大約一周的全球庫存就能滿足供應(yīng)，這讓它有更多資金用于研發(fā)。其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手三星公司自己生產(chǎn)大部分設(shè)備，過去5年里平均需要維持約60天的產(chǎn)品庫存。
以美國的研發(fā)工作為例，幾十年來研發(fā)經(jīng)費(fèi)一直穩(wěn)定在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2.5%左右。其構(gòu)成發(fā)生了根本性的變化。早在20世紀(jì)七八十年代，聯(lián)邦政府的研發(fā)支出曾占GDP的1.2%左右。如今這個(gè)支出只占0.7%。美國民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)能夠彌補(bǔ)缺口，原因之一就是與中國合作。
限制美國向中國公司銷售科技產(chǎn)品會(huì)損害美國的進(jìn)步——尤其當(dāng)中國人從其他人那里購買時(shí)。與此同時(shí)，中國不斷增加研發(fā)投入。中美關(guān)系進(jìn)一步惡化或許會(huì)延緩中國的技術(shù)發(fā)展。但是，考慮到中國的研發(fā)投入已經(jīng)迅速達(dá)到美國的水平，兩國“脫鉤”不可能阻礙中國發(fā)展。
美國鷹派人士應(yīng)該意識(shí)到，將兩國供應(yīng)鏈和教育聯(lián)系廣泛割裂開的嘗試將對(duì)美國自身的競(jìng)爭(zhēng)力造成重大損害。如果繼續(xù)“脫鉤”，那么可能需要更多的聯(lián)邦資金用于基礎(chǔ)研究以填補(bǔ)缺口。這可能意味著要征更高的稅，并對(duì)來自其他國家的外國人才推行更具吸引力的移民政策，以抵消潛在的來自中國的人才流失。最后，美國消費(fèi)者需要準(zhǔn)備掏出更多錢。
6月4日上午，中國民航局官方網(wǎng)站發(fā)布《民航局關(guān)于調(diào)整國際客運(yùn)航班的通知》（下簡(jiǎn)稱“《通知》”）?！锻ㄖ分忻鞔_，自2020年6月8日起，所有未列入“第5期”航班計(jì)劃的外國航空公司，可在本公司經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)，選擇1個(gè)具備接收能力的口岸城市（具體城市名單可在民航局官網(wǎng)查詢），每周運(yùn)營(yíng)1班國際客運(yùn)航線航班。此外，《通知》還表示，在風(fēng)險(xiǎn)可控并具備接收保障能力的前提下，可適度增加部分具備條件國家的航班增幅。
在民航局3月12日官網(wǎng)發(fā)布的“國際航班信息發(fā)布（第5期）”中，包括達(dá)美航空、美聯(lián)航、美國航空在內(nèi)的多家美國客運(yùn)航空公司均未在列，當(dāng)時(shí)這些航空公司均處于停飛中國的狀態(tài)。民航局的最新《通知》，將為這些航空公司繼續(xù)承飛中國客運(yùn)航班打開綠燈。
值得關(guān)注的是，《通知》還明確提出，自2020年6月8日起，實(shí)施航班獎(jiǎng)勵(lì)和熔斷措施。
獎(jiǎng)勵(lì)措施方面，航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測(cè)結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)連續(xù)3周為零的，可在航線經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的航班量范圍內(nèi)增加每周1班，最多達(dá)到每周2班。
“熔斷措施”方面，《通知》明確，航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測(cè)結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)達(dá)到5個(gè)的，暫停該公司該航線運(yùn)行1周；達(dá)到10個(gè)的，暫停該公司該航線運(yùn)行4周?！叭蹟唷钡暮桨嗔坎坏谜{(diào)整用于其他航線?！叭蹟唷逼诮Y(jié)束后，航空公司方可恢復(fù)每周1班航班計(jì)劃。
此外，《通知》重申“五個(gè)一”基本政策：已列入民航局3月12日官網(wǎng)發(fā)布的“國際航班信息發(fā)布（第5期）”（以下簡(jiǎn)稱“第5期”）航班計(jì)劃的中外航空公司可以上述航班計(jì)劃為基準(zhǔn)，繼續(xù)按照以下原則執(zhí)行自/至中國的國際客運(yùn)航班：國內(nèi)每家航空公司經(jīng)營(yíng)至任一國家的航線只能保留1條，每條航線每周運(yùn)營(yíng)班次不得超過1班；外國每家航空公司經(jīng)營(yíng)至我國的航線只能保留1條，每周運(yùn)營(yíng)班次不得超過1班。上述航線航班可在本公司經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)調(diào)整境內(nèi)外航點(diǎn)。各航空公司由于受疫情影響調(diào)減航班涉及的航線經(jīng)營(yíng)許可和起降時(shí)刻繼續(xù)予以保留。
《通知》規(guī)定，各航空公司根據(jù)上述要求，向民航局運(yùn)行監(jiān)控中心申請(qǐng)運(yùn)行至2020年10月24日的航班預(yù)先飛行計(jì)劃。
疫情發(fā)生以來，許多國家和地區(qū)暫停國際航班，禁止人員往來。由于中國的疫情率先得到良好控制，其他國家的航空公司開始希望恢復(fù)或增加飛往中國的國際航班。但各國疫情發(fā)展階段不同，民航部門如何松綁國際航班的往來限制，一直倍受關(guān)注。
5月25日，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)曾就民航局”五個(gè)一“政策表示，3月26日，中方發(fā)布關(guān)于疫情防控期間繼續(xù)調(diào)減國際客運(yùn)航班量的通知，這是在新冠肺炎疫情特殊時(shí)期，為了疫情防控需要，經(jīng)中國國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)，由中國民航局按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》等法律要求公布。這是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)國際客運(yùn)航班運(yùn)行采取的特殊安排，該措施參照了多個(gè)國家做法，對(duì)中外各國航空公司一視同仁，公開、公平、透明。
趙立堅(jiān)當(dāng)時(shí)提到，中國有關(guān)航空公司擬安排部分臨時(shí)航班，自美國接回一些確有困難急需回國的留學(xué)人員。由于美方未批準(zhǔn)相關(guān)航班申請(qǐng)，導(dǎo)致航班被迫推遲，中方對(duì)此表示遺憾。我們希望美方從人道主義精神出發(fā)，盡快為有關(guān)接回學(xué)生的航班辦妥相關(guān)手續(xù)，使中國學(xué)生能夠順利回國。
據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日，美國交通部正式宣布，因中方?jīng)]有允許美國航空公司提供往來中國的服務(wù)，美方將暫停允許中國航空公司提供來往于美國的航班，相關(guān)規(guī)定從當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月16日開始執(zhí)行，但仍有可能提前。
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民航局通知全文如下
各運(yùn)輸航空公司：為繼續(xù)做好疫情防控工作，同時(shí)便利國際人員往來，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，依據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國民用航空法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)國際客運(yùn)航班數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，具體安排通知如下：
一、已列入民航局3月12日官網(wǎng)發(fā)布的“國際航班信息發(fā)布（第5期）”（以下簡(jiǎn)稱“第5期”）航班計(jì)劃的中外航空公司可以上述航班計(jì)劃為基準(zhǔn)，繼續(xù)按照以下原則執(zhí)行自/至中國的國際客運(yùn)航班：國內(nèi)每家航空公司經(jīng)營(yíng)至任一國家的航線只能保留1條，每條航線每周運(yùn)營(yíng)班次不得超過1班；外國每家航空公司經(jīng)營(yíng)至我國的航線只能保留1條，每周運(yùn)營(yíng)班次不得超過1班。上述航線航班可在本公司經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)調(diào)整境內(nèi)外航點(diǎn)。
二、自2020年6月8日起，所有未列入“第5期”航班計(jì)劃的外國航空公司，可在本公司經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)，選擇1個(gè)具備接收能力的口岸城市（具體城市名單可在民航局官網(wǎng)查詢），每周運(yùn)營(yíng)1班國際客運(yùn)航線航班。
三、各航空公司由于受疫情影響調(diào)減航班涉及的航線經(jīng)營(yíng)許可和起降時(shí)刻繼續(xù)予以保留。
四、請(qǐng)各航空公司根據(jù)上述要求，向民航局運(yùn)行監(jiān)控中心申請(qǐng)運(yùn)行至2020年10月24日的航班預(yù)先飛行計(jì)劃。
五、各航空公司應(yīng)按照民航局發(fā)布的《運(yùn)輸航空公司疫情防控技術(shù)指南》要求做好各項(xiàng)防控措施，落實(shí)民航局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于中國籍旅客乘坐航班回國前填報(bào)防疫健康信息的公告》要求。
六、為防止航班入境地點(diǎn)過于集中，確?？诎冻鞘芯邆湎鄳?yīng)的國際航班和旅客接收的綜合保障能力，各航空公司在安排新增航線航班前，應(yīng)取得由口岸機(jī)場(chǎng)所在地省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制辦公室或應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的《疫情防控保障能力確認(rèn)函》（模板見附件）。
七、自2020年6月8日起，實(shí)施航班獎(jiǎng)勵(lì)和熔斷措施。1.民航局、外交部、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、移民局等共同建立專班機(jī)制，以入境航班落地后旅客核酸檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)航班實(shí)施熔斷和獎(jiǎng)勵(lì)措施。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施。航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測(cè)結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)連續(xù)3周為零的，可在航線經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的航班量范圍內(nèi)增加每周1班，最多達(dá)到每周2班。3.熔斷措施。航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測(cè)結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)達(dá)到5個(gè)的，暫停該公司該航線運(yùn)行1周；達(dá)到10個(gè)的，暫停該公司該航線運(yùn)行4周?！叭蹟唷钡暮桨嗔坎坏谜{(diào)整用于其他航線。“熔斷”期結(jié)束后，航空公司方可恢復(fù)每周1班航班計(jì)劃。
八、在風(fēng)險(xiǎn)可控并具備接收保障能力的前提下，可適度增加部分具備條件國家的航班增幅。
九、本通知自發(fā)布之日起生效，民航局2020年3月26日發(fā)布的《關(guān)于疫情防控期間繼續(xù)調(diào)減國際客運(yùn)航班量的通知》（民航發(fā)[2020]12號(hào)）同時(shí)失效。民航局2020年6月4日
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民航局公布37個(gè)具備國際客運(yùn)航班接收能力口岸城市
民航局官網(wǎng)發(fā)布具備國際客運(yùn)航班接收能力的口岸城市名單。
名單包括37個(gè)城市，分別為北京、常州、成都、大連、福州、廣州、貴陽、哈爾濱、杭州、合肥、呼和浩特、濟(jì)南、昆明、蘭州、南昌、南京、南寧、南通、寧波、青島、泉州、廈門、上海、深圳、石家莊、太原、天津、溫州、烏魯木齊、無錫、武漢、西安、延吉、長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙、鄭州、重慶。
民航局稱，上述城市將根據(jù)實(shí)際保障能力變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
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