12月26日,一年一度的全國工業(yè)和信息化工作會議如期而至。在今年規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)增13.9%的基礎(chǔ)上,2012年工業(yè)增長的預(yù)期目標確定為11%,單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江出席會議并強調(diào),要正確把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),提高發(fā)展質(zhì)量,推進優(yōu)化升級,確保工業(yè)平穩(wěn)較快增長。
從13.9%到11%,明年工業(yè)增長穩(wěn)字當(dāng)頭的總基調(diào)基本確定。
在即將過去的一年里,面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境,我國工業(yè)和通信業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,盡管面臨諸多困難,但國內(nèi)外形勢的變化沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面,工業(yè)通信業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。
面對機遇,工業(yè)和信息化部部長苗圩指出,做好明年的工作,要注重把穩(wěn)增長放在突出位置,防止增速過快下滑。
眾所周知,從今年10月份起,我國工業(yè)呈現(xiàn)加速下滑趨勢,10月和11月工業(yè)增速只有13.2%和12.4%,環(huán)比分別下降0.6和0.8個百分點。如果這種工業(yè)加速下滑的勢頭延續(xù)至明年,勢必對國家經(jīng)濟、社會穩(wěn)定和職工就業(yè)造成巨大影響。據(jù)估算,我國工業(yè)增長每波動一個百分點,或影響就業(yè)人數(shù)百萬人。
展望工信部明年的重點工作,保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),抓好工業(yè)節(jié)能減排,改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等成為重中之重。
事實上,無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),還是節(jié)能減排、中小企業(yè),這些核心要素都體現(xiàn)了明年工業(yè)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的總基調(diào)。
其中,保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,進一步鞏固工業(yè)在實體經(jīng)濟中的主體地位。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,要堅持控制總量、優(yōu)化存量,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先進產(chǎn)能比重,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要注重擴大國內(nèi)市場規(guī)模、推動重大技術(shù)突破、增強核心競爭力,防止盲目重復(fù)建設(shè)。
抓好工業(yè)節(jié)能減排,還需下更大力氣。今年前三季度,我國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降2.56%,與既定目標尚存距離。為確保明年更嚴格目標(5%)的實現(xiàn),強化技術(shù)和標準支撐,完善政策機制,做好試點示范,缺一不可。
中小企業(yè)發(fā)展是工業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié),也是潛力最大的地方。為改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,明年工信部將以支持創(chuàng)新型、勞動密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點,加強引導(dǎo),完善服務(wù)。
2012年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有特殊重要意義的一年,實現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)十分繁重。但我國利用國外資源、技術(shù)、人才和市場也蘊含新機遇,特別是黨的十八大的召開必將為工業(yè)通信業(yè)又好又快發(fā)展提供強大動力。在這一重要戰(zhàn)略機遇期,工業(yè)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型,大有可為。