很多年前,當(dāng)我還在電臺(tái)工作時(shí),我才曉得最令這個(gè)圈子頭疼的,是一些文化藝術(shù)節(jié)目,以及專供長(zhǎng)者或其他弱勢(shì)社群收聽的節(jié)目,因?yàn)樗鼈內(nèi)抠嵅坏藉X。文化的市場(chǎng)太小,廣告商連瞧都不瞧;至于老人,他們又有多少消費(fèi)能力呢?可是你不做不行,因?yàn)橄愀壅J(rèn)為大氣電波是種很稀有的公共資源,頻譜有限(起碼在數(shù)碼廣播大行其道以前),給了你,人家就用不到了。所以即便是純商業(yè)機(jī)構(gòu),只要占據(jù)了這么寶貴的公共資源,就必須負(fù)上應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù),比方說(shuō)制作些沒(méi)有商機(jī)但又不是不要緊的節(jié)目?!吧鐣?huì)義務(wù)”,這正是全世界所有公營(yíng)廣播機(jī)構(gòu)都該用來(lái)好好衡量自己表現(xiàn)的尺子,證明自己存在價(jià)值的依據(jù)。從英國(guó)的BBC、日本的NHK、香港的RTHK,一直到大陸的中央電視臺(tái),全世界最早最大型的電子傳媒幾乎全是公營(yíng)的。它們的存在絕非不證自明;相反地,它們應(yīng)該向公民負(fù)責(zé),解釋自己占據(jù)大氣電波的理由。一般認(rèn)為,比起民營(yíng)的商業(yè)機(jī)構(gòu),公營(yíng)廣播機(jī)構(gòu)的最大特點(diǎn)就是不能唯利是圖,不該只以收視率和收聽率去評(píng)斷什么節(jié)目該做什么節(jié)目不該做。文化節(jié)目很難牟利,但它對(duì)一個(gè)國(guó)家乃至全人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)緊要;科普節(jié)目一定不如電視劇受歡迎,可是它能開啟民智增長(zhǎng)見(jiàn)聞,假如連許多商業(yè)傳媒都要被迫拿出時(shí)段和成本去制作它們,一家公營(yíng)機(jī)構(gòu)又有什么理由拒絕一些高素質(zhì)低收視的節(jié)目呢?
公營(yíng)廣播機(jī)構(gòu)既接受公帑的補(bǔ)貼,又往往擁占了數(shù)量龐大的無(wú)線電頻譜,就不能把廣告收益當(dāng)作肥己的利潤(rùn),更不該耗巨款建造足以炫世的地標(biāo)大樓。它唯一該做的,就是把收益變成服務(wù)社會(huì)的資源?!胺?wù)社會(huì)”這四個(gè)字聽起來(lái)很抽象,實(shí)際上的任務(wù)卻很具體,其中之一就是提供一切有助于公民了解世事,使他們能夠更明智地參與和決定公共事務(wù)的信息及意見(jiàn)。前一陣子,BBC因?yàn)榫芙^一個(gè)人道援助加沙難民的廣告而備受英國(guó)朝野批評(píng)。這不只是因?yàn)樗`反了客觀中立的原則,有過(guò)度偏向以色列之嫌;更因?yàn)樗且粋€(gè)公營(yíng)廣播機(jī)構(gòu),應(yīng)該恪守更高的標(biāo)準(zhǔn),力求不偏不倚地把這個(gè)世界全面地帶到觀眾面前。拒播那條廣告,在很多人看來(lái)無(wú)異于剝奪了英國(guó)人了解全部真相的權(quán)利,使他們無(wú)法采取支持難民的實(shí)際行動(dòng)。
ARD是德國(guó)最老牌的公營(yíng)電視網(wǎng)。它的出現(xiàn)來(lái)源于前西德聯(lián)邦憲法法庭對(duì)言論自由條文的解釋,法官們認(rèn)為國(guó)民的言論自由不能只是消極保障,還得積極地促進(jìn),令國(guó)民知道影響國(guó)家的大小事務(wù),監(jiān)督政府的所作所為。由于過(guò)去納粹留下來(lái)的陰影太深了,所以他們還特別指出ARD的工作之一是給人民隨時(shí)批評(píng)政府的機(jī)會(huì),不要讓國(guó)家再一次走向罪惡深淵。
盡管ARD陳義如此之高,但時(shí)日一久,它也難免墮落之譏。有學(xué)者說(shuō)它已經(jīng)從一個(gè)面向政府的“社會(huì)的游說(shuō)者”(lobbyists?for?society)變成了“游說(shuō)者的社團(tuán)”(society?for?lobbyists),而變化的原因自然是商業(yè)勢(shì)力的抬頭。
公營(yíng)廣播機(jī)構(gòu)商業(yè)化,甚至屈服于商界壓力,以討好巨賈名流為樂(lè),似乎是全球大勢(shì)所趨。于是這二三十年就一直有人提倡“公共廣播運(yùn)動(dòng)”(請(qǐng)注意,是“公共”,而非“公營(yíng)”),其理念就是把大氣還給國(guó)民。如果傳統(tǒng)公營(yíng)傳媒常常忽視了弱勢(shì)社群和底層階級(jí),又或者在代表和呈現(xiàn)他們的時(shí)候扭曲了他們的聲音;那么它就應(yīng)該挪出時(shí)段甚至頻道,在財(cái)政和技術(shù)上支持平時(shí)在商業(yè)媒體上看不見(jiàn)的那些人,使他們對(duì)著全社會(huì)說(shuō)出自己想說(shuō)的話。
走到這一步,他們其實(shí)已經(jīng)逼近市場(chǎng)時(shí)代下公營(yíng)廣播的終極目標(biāo):讓看不見(jiàn)的被看見(jiàn),讓被消音者發(fā)音。誠(chéng)然,比起一座宏偉的建筑,一把真實(shí)而粗糙的底層聲音,才真正是一家公營(yíng)傳媒之所以偉大的證明。