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一、案情簡介
本案買賣雙方于2005年11月11日達成供貨協(xié)議，價格條件為FOB，20%貨款預(yù)付，80%貨到付款。12月8日，買方支付了訂金，隨后出口商在20天內(nèi)完成生產(chǎn)，貨物經(jīng)買家檢驗符合要求后裝船出運。2006年2月7日，買方致函確認貨物到港，承諾將于3月16日前付款。但應(yīng)付款日屆至后，買方未能如約付款，但保證將于下周初付款。
3月24日，賣方通知買方，如在三天內(nèi)未收到貨款，將選擇退運。其后買方一再故意拖延還款時間，謊稱已經(jīng)在安排，或在未來幾天內(nèi)會付款，但始終沒有履行承諾。
接下來是無休止的催促、承諾、再催促……出口商一方面氣憤于進口商的背信，另一方面也因為退貨手續(xù)復(fù)雜、費用高昂而寄希望于買方盡快提貨。
在這里，我們必須先了解一下土耳其海關(guān)在退貨方面的規(guī)定和流程：
（一）出口方向海關(guān)提交書面聲明，解釋退貨理由及原因（如未收到貨款），并要求將貨物退回；
（二）進口方出具同意退貨的聲明（如果是定牌生產(chǎn)的貨品，進口方還需提交聲明，表明同意出口方出售其產(chǎn)品）；
（三）出口方支付清關(guān)費、海運費、碼頭操作費（THC）、裝貨費（Loading Fee）等各項費用（實務(wù)操作中基本不可能迫使沒有收貨的進口方承擔(dān)上述費用）。
4月29日，中國貨代接到出口商的退貨指示，并告知土耳其的工作人員去辦理相關(guān)手續(xù)。貨代在土耳其的工作人員與買方取得聯(lián)系，通知買方：還款日期不得晚于海關(guān)沒收日期前的20天，如未能如期付款，則買方必須同意退貨。
5月2日，貨代稱已經(jīng)聯(lián)系到買方，對方稱將立即付款，不需退回貨物。
但買方仍遲遲未實際付款，而且對確認退貨一事不置可否。貨代與買方反復(fù)磋商退貨事宜，直至六月底，買方一直未按承諾付款，并且拒絕出具同意退貨的聲明，貨物一直滯留港口。
7月初，由于不能繼續(xù)容忍買方的拖延，賣方向貨代確認同意支付貨物運往土耳其及退回中國的所有相關(guān)費用，并出具了授權(quán)書，授權(quán)貨代將貨物退回國內(nèi)。
7月11日，貨代向海關(guān)申請退貨，但海關(guān)當(dāng)局以缺少海關(guān)拍賣部門的授權(quán)證書為由，不同意放貨。原來在7月初，這批貨物已經(jīng)被列入海關(guān)拍賣清單。7月18日，貨代通知出口商：由于貨物已經(jīng)進入了拍賣名單，海關(guān)不同意放貨。出口商退運貨物的努力以失敗告終，最終“錢貨兩空”。
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二、案情分析
本案的出口商最終未能追回貨物或款項，令人遺憾。反思整個案件處理過程，問題的癥結(jié)何在？
（一）對出口商不利的海關(guān)規(guī)定，奠定了這場悲劇的主旋律。
在船只到達土耳其港口前，貨代即需要將貨物登記在收貨人名下，將來如有任何變更，均需獲得原收貨人的書面同意。這樣的規(guī)定所產(chǎn)生的直接結(jié)果，就是所有權(quán)在貨物實際交付前已經(jīng)轉(zhuǎn)移至收貨人，而不論收貨人是否完成了其在貿(mào)易合同中的各項義務(wù)。
毋庸置疑，土耳其海關(guān)的規(guī)定是以保護本國進口商利益為首要考量的，而要改變這種顯失公平的規(guī)定，需要土耳其立法機關(guān)的自覺，因而短期內(nèi)得到根本性扭轉(zhuǎn)的可能性不大。
（二）在貨物到港后至提貨前，土耳其進口商一直處于主動地位，進口商的蓄意拖延致使出口商遭受巨大損失。
根據(jù)土耳其海關(guān)規(guī)定，貨物到港后進口商應(yīng)在45天內(nèi)完成提貨手續(xù)，否則貨物將被罰沒（confiscate）并進行拍賣。不過45天屆滿后，收貨人（買方）有兩次申請延期的機會，每次30天，且不需要提交延期理由。此后，收貨人還有一個申請延期30天提貨的機會，但需向海關(guān)解釋延期原因。因此，在收貨人的配合下，貨物在到港后135天內(nèi)通常不會進入拍賣程序，不過在此期間產(chǎn)生的滯港、倉儲等費用難以避免。
在本案中，貨物到港時間是2006年1月30日，135天之后（也就是6月中旬）貨物必然會轉(zhuǎn)入土耳其海關(guān)倉庫，以待拍賣。但海關(guān)準(zhǔn)備拍賣也需要一定的時間，因而通常在第135天之后的一個月內(nèi)，進口方有機會在支付相當(dāng)于貨值1%的罰金后中止拍賣程序，重新獲得提貨權(quán)。本案由于缺乏買方的配合，貨物進入海關(guān)拍賣倉庫，對于出口商而言，則意味著貨物推定全損。
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三、本案啟示
運用相關(guān)海關(guān)規(guī)定欺詐的土耳其案件近年來屢見不鮮。即使出口商選擇諸如即期付款交單等較為謹慎的付款方式（一般來說可以減小風(fēng)險發(fā)生的概率），也不能徹底杜絕進口商的欺詐風(fēng)險。面臨買方要求先行放貨或延期付款，出口商必然會左右搖擺、舉棋不定：一方面擔(dān)心買方收貨后不付款的信用風(fēng)險，另一方面擔(dān)心如不放貨導(dǎo)致貨物被拍賣而遭遇全損。那么，以本案為鑒，廣大出口商應(yīng)該如何采取更為積極、有效的應(yīng)對措施呢？
（一）掌握轉(zhuǎn)賣或退運的時間要素是解決問題的關(guān)鍵。
首先，要清楚辦理轉(zhuǎn)賣和退運手續(xù)所需的時間都是較為充裕的；其次，辦理這些手續(xù)又都有一個時間限度，如不能在貨物到港后135天內(nèi)完成，就難保貨物的安全。因此，在與土耳其進口商交易時，如有任何跡象表明買方發(fā)生違約風(fēng)險時，出口商都應(yīng)未雨綢繆，立即著手做好退運或轉(zhuǎn)賣的準(zhǔn)備工作。當(dāng)出現(xiàn)本案中債務(wù)人拖延付款又拒絕配合退貨的情形時，通常意味著買方有意圖謀利用海關(guān)規(guī)定從中漁利。本案中，出口商的猶豫不決、消極等待是最不可取的解決方式。
（二）土耳其海關(guān)雖然要求提交買方的同意退貨聲明，但在實務(wù)操作中，賣方也可以嘗試通過其他替代性文件謀求海關(guān)的認可。
在本案中，賣方制作了一份授權(quán)書，解釋了買方不能履行付款責(zé)任又拒絕提供同意退貨聲明的情況，請求海關(guān)同意賣方安排退回貨物，以免貨物全損；同時指定貨代為其全權(quán)代理，在土耳其辦理相關(guān)手續(xù)。賣方的授權(quán)書經(jīng)過其注冊地公證處的公證和土耳其駐華領(lǐng)事館的認證，確保了該文件在土耳其具有法律效力。通過貨代從中積極斡旋，海關(guān)最終接受了賣方的陳述，只可惜為時已晚，貨物已被列入海關(guān)拍賣名單。
如果從貨到開始計算，買方超過45天未付款，賣方就應(yīng)該開始操作上述手續(xù)。授權(quán)文件的公證、認證一般至少需要兩周時間，加上正本文件的郵寄、傳遞，又是30天。貨代手里有了授權(quán)書，貨物就有了轉(zhuǎn)賣或退運的可能性，賣方的劣勢地位就會因此發(fā)生扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
（三）在準(zhǔn)備授權(quán)書、催促付款的同時，應(yīng)繼續(xù)與買方保持良好溝通，爭取靈活處理。
由于賣方所處的不利地位，在拒收風(fēng)險發(fā)生時，出口商應(yīng)表現(xiàn)出更大的靈活性，而不是簡單地要求買方立即支付全款。考慮到可操作性及回款的安全性因素，一般可以要求買方提供票據(jù)作為擔(dān)保放貨，是一個相對較好的選擇?？傊?，本案中貨代為促成退貨投入了大量精力，如果不是賣方在前期浪費了寶貴時間，本可通過退貨減小部分損失。牽扯到拒收案件，時間是關(guān)鍵，如果賣方感覺自行處理力不從心，可盡早與有能力處理此類情況的機構(gòu)聯(lián)系，尋求專業(yè)協(xié)助。
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（作者單位：中國出口信用保險公司 國際商賬追收處）
外貿(mào)行業(yè)很難做啊
土耳其市場不好做
唉 長見識了， 謹防受騙！
我們是裝運前付全款。
如果你們先收齊貨款才付運，那不是什麼問題都沒有了嗎？80%貨到付款，只有沒經(jīng)驗的人才會接受這樣的交易條件，特別是與土耳其這些國家交易，你落入他們的陷阱，還有什麼可說的。現(xiàn)在客方說什麼條件你們也只有依他的啦。呵呵 John
值得注意！
這么黑,這樣的客戶早雷劈!
土耳其,貌似海關(guān)很亂套!
