降低稅費、降低過路過橋費、放寬審批……每一條都說到了物流企業(yè)的心坎里,可他們卻高興不起來。在他們看來,物流頑癥根深蒂固,不是一句話能夠解決的。物流業(yè)“國八條”實施任重道遠。
8日,國務院總理*主持召開國務院常務會議,決定從稅收、土地政策、降低過路過橋收費和加大物流業(yè)投入等方面著手,研究部署促進物流業(yè)健康發(fā)展工作。推出了推動物流業(yè)發(fā)展的8項配套措施。這8項措施被業(yè)界稱為物流業(yè)的“國八條”。這是繼2009年3月國務院頒布實施《物流業(yè)調整和振興計劃》之后的又一重大政策調整。
“我最看重的是減稅和降低過路過橋費兩種?!敝袊锪鲗W會副秘書長、匯通天下總裁翟學魂即是研究物流業(yè)發(fā)展的專家,本身也是物流企業(yè)的負責人,因此對目前制約物流業(yè)發(fā)展的關鍵問題看得很透徹。
國務院此次提出的措施,第一條就是要切實減輕物流企業(yè)稅收負擔。完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法,擴大試點范圍,盡快全面推廣。研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題。完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。
此前,就物流業(yè)備受困擾的稅收問題,中投顧問物流業(yè)分析師黎雪榮曾和《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者有過討論,她表示,稅負高和重復征稅是物流業(yè)稅收環(huán)節(jié)中最大的兩個問題。
目前物流企業(yè)各環(huán)節(jié)稅率不一,運輸、裝卸等業(yè)務營業(yè)稅為3%,倉儲、配送、代理類等業(yè)務營業(yè)稅為5%,而業(yè)內人士早就呼吁將各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一為3%的稅率;提供“一站式服務”的第三方及第四方物流企業(yè),將其中的裝卸、加工、包裝等業(yè)務外包,應扣除這些費用繳納營業(yè)稅,即差額納稅。去年,國家13部委聯(lián)席會議就已經(jīng)通過對物流企業(yè)采取差額納稅,但各地稅務部門均以沒有政策或細則為由,沒有執(zhí)行。
國務院特別提出減輕稅收負擔和差額納稅的問題,無疑正是戳到行業(yè)痛處。
此次國務院提及的措施還包括,要促進物流車輛便利通行。降低過路過橋收費,大力推行不停車收費系統(tǒng)。加強城市配送管理,解決城市中轉配送難、配送貨車??侩y等問題。
高企的過路過橋費導致的企業(yè)低利潤、超載等問題也早已人盡皆知。
內蒙古奈倫集團股份有限公司董事長郭占春向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,高速公路收費對生產(chǎn)企業(yè)壓力巨大?!拔覀兊奈锪鞒杀粳F(xiàn)在太高了,會對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生負面的作用。”
“國八條條條都好,條條都關鍵,但很難實施?!钡詫W魂對于措施的落實心有疑慮。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者通過采訪多家物流企業(yè)發(fā)現(xiàn),翟學魂的看法是物流企業(yè)中很有代表性的看法。
翟學魂舉例說明,高速公路收費的問題以及提及多年都沒有解決,降低過路過橋費,涉及多個部門的利益,很難協(xié)調;而稅負的降低則涉及到稅收體制的問題,更難解決。
事實的確如此。此前關于業(yè)界呼聲很高的物流業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)一減征為3%的措施,一度被傳去年底前出臺,而至今尚未落實;至于差額征稅,情形就更復雜了。去年中國物流與采購聯(lián)合會副會長戴定一就曾表示,統(tǒng)一的物流專業(yè)發(fā)票不好界定,所以解決重復納稅問題還較困難。
“不是一句話就能解決的問題?!钡詫W魂感嘆。
中國交通運輸協(xié)會常務副會長王德榮也認為落實是關鍵:“我認為落實這件事政府第一是下決心,第二,要對管理辦法、具體規(guī)則進行修改,同時我建議應該制定日程表,如何把這八條一條條具體落實?!敝劣诼鋵嵉钠谙蓿拔蚁胍荒曛畠葢摻鉀Q吧?!?nbsp;