政策規(guī)定:《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定:自2017年7月1日起增值稅一般納稅人取得的2017年7月1日及以后開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票,應(yīng)自開(kāi)具之日起360日內(nèi)認(rèn)證或登錄增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)進(jìn)行確認(rèn),并在規(guī)定的納稅申報(bào)期內(nèi)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
增值稅一般納稅人取得的2017年7月1日及以后開(kāi)具海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū),應(yīng)自開(kāi)具之日起360日內(nèi)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)送《海關(guān)完稅憑證抵扣清單》申請(qǐng)稽核比對(duì)。
納稅人取得2017年6月30日前開(kāi)具的增值稅扣稅憑證,仍按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2009〕617號(hào))執(zhí)行。
1、需要認(rèn)證或確認(rèn)抵扣憑證范圍:一般納稅人取得增值稅專用發(fā)票和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票需要在相關(guān)規(guī)定期限內(nèi)(180日或360日,下同)認(rèn)證或登錄增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)進(jìn)行確認(rèn),取得海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)應(yīng)自開(kāi)具之日起相關(guān)規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)稽核比對(duì),在規(guī)定的納稅申報(bào)期內(nèi)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
一般納稅人取得農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或者銷售發(fā)票、從境外單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),自稅務(wù)機(jī)關(guān)或者扣繳義務(wù)人取得的解繳稅款的完稅憑證及道路、橋、閘通行費(fèi)的通行費(fèi)發(fā)票(不含財(cái)政票據(jù),下同)等其他抵扣憑證,不需要認(rèn)證或確認(rèn)也就沒(méi)有認(rèn)證或確認(rèn)的期限只需按規(guī)定向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
2、需要注意360日內(nèi)認(rèn)證或確認(rèn)的適用范圍:一般納稅人取得的2017年7月1日及以后開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票及海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū),才適用開(kāi)具之日起360日內(nèi)認(rèn)證、確認(rèn)或申請(qǐng)稽核比對(duì)的政策,對(duì)于取得的2017年6月30日前開(kāi)具的增值稅扣稅憑證,還是應(yīng)在開(kāi)具之日起180日內(nèi)認(rèn)證、確認(rèn)或申請(qǐng)稽核比對(duì)。
3、360日是自然天數(shù)非工作日:11號(hào)公告規(guī)定:2017年7月1日及以后開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票及海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)的認(rèn)證、確認(rèn)或申請(qǐng)稽核比對(duì)期限是360日屬于自然天數(shù),而不是360個(gè)工作日節(jié)假日不能順延。
4、增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)進(jìn)行確認(rèn)期限的規(guī)定:《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于按照納稅信用等級(jí)對(duì)增值稅發(fā)票使用實(shí)行分類管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第71號(hào))規(guī)定:將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍由納稅信用a級(jí)、b級(jí)的增值稅一般納稅人擴(kuò)大到納稅信用c級(jí)的增值稅一般納稅人,對(duì)于登錄增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)進(jìn)行確認(rèn)區(qū)分按月申報(bào)納稅人和按季申報(bào)納稅人分別計(jì)算其發(fā)票抵扣期限:
?。?)、按月申報(bào)納稅人的發(fā)票抵扣期限為:稅款所屬期當(dāng)月1日前360日之內(nèi)開(kāi)具的發(fā)票及當(dāng)前稅款所屬期開(kāi)具的發(fā)票;
?。?)、按季申報(bào)納稅人的發(fā)票抵扣期限為:稅款所屬期當(dāng)季首月1日前360日日之內(nèi)開(kāi)具的發(fā)票及當(dāng)季開(kāi)具的發(fā)票。
同時(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化完善增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)功能及系統(tǒng)維護(hù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第57號(hào))規(guī)定:納稅人每日可登錄本省增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái),查詢、選擇、確認(rèn)用于申報(bào)抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息,按照上述規(guī)定的又變相增加的認(rèn)證或確認(rèn)的期限。
【例】按月申報(bào)的企業(yè)增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)的發(fā)票稅款所屬期當(dāng)月1日前360天內(nèi)所開(kāi)的發(fā)票和稅款所屬期開(kāi)具的發(fā)票,如2019年3月份為2019年3月1日前360天至2019年3月31日期間所開(kāi)的發(fā)票都可增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)確認(rèn),并在2019年4月征期前完成3月份的申報(bào)。
具體說(shuō):納稅人取得 2018年3月7日開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,加上企業(yè)2019年3月勾選確認(rèn)發(fā)票在2019年4月15日(不考慮特殊情況,只需在3月份申報(bào)期結(jié)束日4月15日前),雖 2018年3月7日和2019年4月15日兩個(gè)日期相差404天,2018年3月6日與2019年3月1日差359日,所以也可在增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)確認(rèn)。
需要提醒的是對(duì)于采用掃描認(rèn)證方式的企業(yè),應(yīng)在抵扣憑證開(kāi)具之日起認(rèn)證的期限為360日。
5、360日僅僅是認(rèn)證、確認(rèn)或申請(qǐng)稽核比對(duì)的期限:一般納稅人認(rèn)證、確認(rèn)或申請(qǐng)稽核比對(duì)后要在規(guī)定認(rèn)證、確認(rèn)或申請(qǐng)稽核比對(duì)當(dāng)月或當(dāng)季度的納稅申報(bào)期內(nèi),向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,除了屬于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于未按期申報(bào)抵扣增值稅扣稅憑證有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第78號(hào)):未按照規(guī)定申報(bào)期限抵扣的增值稅專用發(fā)票不得繼續(xù)申報(bào)抵扣,也就是說(shuō):如無(wú)客觀原因一般納稅人取得增值稅抵扣憑證認(rèn)證、確認(rèn)或申請(qǐng)稽核比對(duì)通過(guò)在規(guī)定的月份或季度內(nèi)沒(méi)有申報(bào)抵扣就不可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額了。
其中國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第78號(hào)公告規(guī)定的客觀原因包括如下類型:
?。ㄒ唬┮蜃匀粸?zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件等不可抗力原因造成增值稅扣稅憑證未按期申報(bào)抵扣;
?。ǘ┯嘘P(guān)司法、行政機(jī)關(guān)在辦理業(yè)務(wù)或者檢查中,扣押、封存納稅人賬簿資料導(dǎo)致納稅人未能按期辦理申報(bào)手續(xù);
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)故障,導(dǎo)致納稅人未能及時(shí)取得認(rèn)證結(jié)果通知書(shū)或稽核結(jié)果通知書(shū)未能及時(shí)辦理申報(bào)抵扣;
?。ㄋ模┯捎谄髽I(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職,未能辦理交接手續(xù)導(dǎo)致未能按期申報(bào)抵扣;
?。ㄎ澹﹪?guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。