美國(guó)從7月6日起正式開始對(duì)340億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。然而，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）卻在同日宣布，那些會(huì)受貿(mào)易戰(zhàn)影響的從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的美國(guó)企業(yè)，可以有90天的時(shí)間向美國(guó)政府申請(qǐng)有效期為1年的“關(guān)稅豁免”。在提出申請(qǐng)后14天內(nèi)，相關(guān)企業(yè)可以繼續(xù)提供申請(qǐng)豁免的理由。如有反對(duì)者，可以在額外的7天里再提出他們的反對(duì)觀點(diǎn)。之后，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室便會(huì)從“該產(chǎn)品是否在中國(guó)之外有可替代的貨源”、“是否關(guān)稅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害提出申請(qǐng)的美國(guó)企業(yè)或是美國(guó)的利益”、“該產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)的相關(guān)工業(yè)計(jì)劃有重要的戰(zhàn)略意義”這三個(gè)方面來(lái)決定是否給予“豁免”。
申請(qǐng)排除的對(duì)象：
USTR公告稱，對(duì)于此次加征關(guān)稅的818個(gè)稅號(hào)，利害關(guān)系方可以針對(duì)某個(gè)稅號(hào)下的某個(gè)產(chǎn)品（而不是整個(gè)稅號(hào)）申請(qǐng)排除。
需提交的信息：
有權(quán)申請(qǐng)排除的是美國(guó)利害關(guān)系方（US stakeholder）。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下信息：
1、申請(qǐng)排除的具體產(chǎn)品的物理特性信息，以將其與同一8位稅號(hào)下的其他產(chǎn)品相區(qū)分；
2、該產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的10位美國(guó)海關(guān)編碼；
3、美國(guó)海關(guān)對(duì)被排除產(chǎn)品可以采取的監(jiān)管方式；
4、申請(qǐng)人過(guò)去三年內(nèi)每年從中國(guó)進(jìn)口該產(chǎn)品的數(shù)量和金額；
排除的標(biāo)準(zhǔn)：
申請(qǐng)人還應(yīng)從以下幾個(gè)方面說(shuō)明申請(qǐng)排除的理由，或者說(shuō)證明其申請(qǐng)符合排除標(biāo)準(zhǔn)：
（1） 該產(chǎn)品是否只能從中國(guó)進(jìn)口，在美國(guó)或第三國(guó)是否可以找到該產(chǎn)品或可比產(chǎn)品的供應(yīng)來(lái)源；
（2） 對(duì)該產(chǎn)品加征關(guān)稅是否會(huì)被申請(qǐng)人及美國(guó)其他利益造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損害；
（3） 該產(chǎn)品是否與“中國(guó)制造2025”或中國(guó)其他產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)。
排除的程序：
1、產(chǎn)品排除申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在2018年10月9日之前提出；
2、對(duì)于每一產(chǎn)品排除申請(qǐng)，其他方可以在14天內(nèi)發(fā)表評(píng)論意見，包括支持或反對(duì)排除申請(qǐng)；
3、對(duì)于每一評(píng)論意見，申請(qǐng)人或其他利害關(guān)系方可以在7天內(nèi)予以回應(yīng)。
排除決定：
USTR將對(duì)每個(gè)產(chǎn)品排除申請(qǐng)逐一進(jìn)行審查，根據(jù)特定申請(qǐng)是否符合前述的三條排除標(biāo)準(zhǔn)，作出決定。
如果USTR審查后決定排除該產(chǎn)品的，排除將回溯性地自2018年7月6日起生效，并在排除決定公告之日起一年內(nèi)有效。
值得注意的是，排除決定是針對(duì)某個(gè)產(chǎn)品的，因此該決定不僅適用于提交申請(qǐng)的進(jìn)口商，而是適用于該產(chǎn)品的所有進(jìn)口。
申請(qǐng)方式：
排除申請(qǐng)應(yīng)登陸www.regulations.gov網(wǎng)站，之后輸入案號(hào)USTR-2018-0025，點(diǎn)擊“comment now”進(jìn)行網(wǎng)上提交。
申請(qǐng)注意事項(xiàng)：
1. 一個(gè)產(chǎn)品提出一項(xiàng)申請(qǐng)，如有多項(xiàng)產(chǎn)品，則應(yīng)分別提出。
2. 申請(qǐng)人需提交一份聲明，保證所提交信息完整且真實(shí)。
3. 如果申請(qǐng)包含保密信息，則需同時(shí)提交公開版及保密版，且在文件名中表明版本性質(zhì)。用BC代表保密版，用P代表公開版。
