一、印度可能逐步對80%中國產(chǎn)品減免關(guān)稅
根據(jù)印度《經(jīng)濟時報》近期報道,印度簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定(RCEP)后,可能逐步對80%的中國產(chǎn)品減免關(guān)稅。
據(jù)不具名印度官員透露,印度與中國的討論“仍在進行中”,未來可能會對來自中國28%的商品“立即取消關(guān)稅”,而對剩余的商品將在5年、10年和15年內(nèi)分階段逐步減免關(guān)稅。
同時印度還將對其他國家減免更多關(guān)稅,比如計劃對86%的澳大利亞、新西蘭商品減免關(guān)稅,對90%的東盟、日本、韓國商品減免關(guān)稅。
二、RCEP談判步伐在加快
《經(jīng)濟時報》稱,RCEP正在越南進行最新一次談判,目前正加快談判進度,力爭在今年11月底前完成談判。
據(jù)悉,印度政府正與RCEP主要談判方接觸,商討減免關(guān)稅等細節(jié)。
印度鋼鐵、乳制品等行業(yè)公開反對印度加入RCEP,擔(dān)心本行業(yè)受到?jīng)_擊。但印度商工部長戈亞爾不久前表示,印度拒絕加入RCEP將使出口業(yè)處于不利地位,國家利益不能被個別行業(yè)所挾持。這被視為印度將簽署RCEP的強烈信號。
RCEP由東盟十國發(fā)起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加(“10+6”),通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。RCEP談判由東盟十國、中國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭等16國領(lǐng)導(dǎo)人于2012年11月宣布啟動。
然而,直到去年RCEP談判各國才許下承諾,力爭在今年年底前結(jié)束談判。而談判之所以遲遲沒有進展,猶豫不決的印度是致使協(xié)議陷入僵局的主要糾結(jié)點。如今,經(jīng)過長達七年的馬拉松式談判,RCEP終于取得實質(zhì)性進展,印度這個“釘子戶”松口了。
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文9月29日稱,當(dāng)前形勢下,RCEP各方都認(rèn)識到盡快談成該協(xié)定具有重要意義,且現(xiàn)在RCEP談判步伐在加快,市場準(zhǔn)入部分取得很大進展。
三、印度態(tài)度轉(zhuǎn)變的背后
對于印度松口的原因,一方面是由于印度不愿錯過RCEP這一歷史性機遇和平臺,另一方面也是各方共同努力、相互讓步的結(jié)果。
印度近年來一直在推進“印度制造”戰(zhàn)略,重視對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和公司的保護。印度發(fā)展的外向型經(jīng)濟在過去幾年中增長勢頭可觀,政府也熱衷于吸引投資,刺激制造業(yè)發(fā)展。但在印度的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下,這與RCEP框架下要求的關(guān)稅減讓等“硬關(guān)卡”相互矛盾。
但印度也很清楚,RCEP是新一輪全球貿(mào)易體系重構(gòu)下印度可搭乘的最后一班車。在《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)》締結(jié)、WTO改革勢在必行的大背景下,如果印度不加入RCEP,很可能被這一輪貿(mào)易體系重構(gòu)甩在外面。
據(jù)專家透露,今年上半年已經(jīng)有成員國放出風(fēng)聲說,如果印度再堅持立場不松動的話,會開啟預(yù)案將RCEP分成兩個部分來談。換言之,就是不把印度囊括在第一批達成協(xié)議的成員國中,這對印度來說可能喪失一次歷史性的機遇。
據(jù)印媒報道,RCEP在達成后將覆蓋全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的39%、全球外國直接投資(FDI)的26%以及全球人口的45%,有望成為世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。據(jù)分析,印度可以通過RCEP進入最重要的亞太市場,尤其是未曾簽署過自由貿(mào)易協(xié)定的中國市場。
再加之美國政府今年6月取消了給予印度的普惠制待遇,在這樣的背景下,亞洲市場顯得更為重要。
另一方面,印度態(tài)度的軟化也是用其他成員方的理解和讓步換來的。
之前印度實際上是擔(dān)心一些國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的抗議,而通過此前的談判,印度得到了一些對其有利的成果。比如,一些國家在服務(wù)貿(mào)易上對印度開放或退讓,其中,澳大利亞和新西蘭就在專業(yè)技術(shù)人員流動上照顧了印度的利益。
據(jù)《經(jīng)濟時報》報道,印度與16個RCEP成員中的11個存在貿(mào)易逆差,2018-19財年與中國的貿(mào)易逆差高達536億美元。報道稱,印度要求在RCEP中引入“觸發(fā)機制”已取得進展,如某一類商品突然大幅進入印度市場并構(gòu)成傾銷,印度有權(quán)對來自該國的商品采取臨時提高關(guān)稅措施。
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